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吉林省“单独二孩”规定拟2014年下半年出台

2014-02-16 07:25 来源: 东亚经贸新闻
编辑:霍鹏月
核心提示:“单独二胎”放开了!日前,有媒体发起一项对生育意愿的调查,结果显示,有约3/4的网友表示想要生两个或以上的孩子。关于生与不生的问题众网友根据各自实际情况表达出不同观点,但有近八成网友表示不生是因为经济压力。

  原标题:我省“单独二孩”规定拟下半年出台 政策实施后出生即合法

  日前,《吉林省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》公开向社会征求意见。其中最主要的变化就是“夫妻一方为独生子女的;夫妻一方为一千万以下人口的少数民族的,可以再生育一个子女”的规定。

  变化一

  由双独二孩改单独二孩

  修订草案将原条例中的再生育条件中:“夫妻双方均为独生子女的;夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族”的条件,改为“夫妻一方为独生子女的;夫妻一方为一千万以下人口的少数民族的”。

  解读:由原来的夫妻双方都是独生子女改为夫妻只要有一方是独生子女就可以要二孩,夫妻双方都是一千万以下人口的少数民族改为只要有一方是一千万以下人口的少数民族就可以要二孩。放开“单独二孩”政策后,预计我省每年将增加再生育2000人左右,因“堆积”效应,最初几年每年约多出生1.25万人。

  从长远看,此举可以解决人口结构的问题,带来更多的人口红利。

  变化二

  就近申报备案更人性化

  夫妻有生育第一个子女的意愿申报备案时,修订草案将原来到女方户籍所在地或者夫妻结婚登记地的村(居)民委员会申报,改为“到一方户籍所在地”。

  对于外来人口,修订草案也有所侧重,因婚姻关系形成的事实迁移人员,在现居住地生活一年以上要求生育的,可以由本人申请,根据户籍地出具的婚育情况证明,修订草案中增加了“在现居住地”执行现居住地生育规定并办理有关手续这样的规定。

  修订草案将第五十条改为第四十九条,公民接受计划生育手术分别享受以下优惠待遇:第五款中的怀孕二十八周以上终止妊娠的,由休息九十天改为九十八天。

  解读:这三个变化都体现了更方便、更人性化的趋势特点,生育子女由原来的必须女方户籍所在地申报备案改为可以到一方户籍所在地,外来人口可在现居住地执行相应生育规定等,都是出于便利百姓、人性化的考虑。

  焦点释疑

  要二孩的时间节点该咋算?

  新政策出台前出生仍算超生

  省卫生计生委相关负责人表示,关于单独二孩的进度,国家对各省并没有统一的要求,而且再三强调不要搞“一刀切”,由各省根据本省的情况通过人大立法来解决。我省计划下半年出台单独二孩政策。有些想要第二个孩子的家庭提前要有个准备。在政策没有出台之前,如果第二个孩子出生,那么仍算超生。提醒有计划要第二个孩子的家庭要注意这个时间点。

  夫妻一方非本省怎么办?

  一方是本省户籍就可办再生证

  修订草案中提到,夫妻中只要一方是本省户籍,且符合本省再生育政策的,履行相关手续后,就可以在本省办理再生育证明。

  拟修改后

  生二孩政策有下列情形之一的,可以再生育一个子女:

  (一)第一个子女残疾,不能成长为正常劳动力,但医学上认为可以再生育的;

  (二)夫妻一方为独生子女的;

  (三)夫妻一方为一千万以下人口的少数民族的;

  (四)夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女且不能生育的;经县级以上医疗机构鉴定,夫妻一方患不孕症,收养子女后又恢复生育能力的,可以再生育一个子女。

  夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工及其未享受城镇居民社会保障和福利待遇的子女,生育一个子女后,有下列情形之一的,可以再生育一个子女:

  (一)第一个子女是女孩的;

  (二)男方到女方家庭落户并赡养女方父母的;

  (三)夫妻一方为六级以上残疾军人的;

  (四)居住在边境县(市、区)的。

  意见反馈

  如果您对《吉林省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》有自己的意见要提,可通过以下方式提出意见。意见反馈截止日期为3月3日。

  电话(传真):0431-88905450电子邮箱:jlsfzbxzfzc@163.com

  通信地址:长春市人民大街1485号省政府综合楼,吉林省政府法制办行政法制处。

  邮编:130051

  调查:生与不生

  “单独二胎”放开了!日前,有媒体发起一项对生育意愿的调查,结果显示,有约3/4的网友表示想要生两个或以上的孩子。关于生与不生的问题众网友根据各自实际情况表达出不同观点,但有近八成网友表示不生是因为经济压力。

  东亚经贸新闻

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