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年内实现企业名称全省自主申报实行“五十四证合一”

2018-06-14 08:37 来源: 新文化报- 新文化网
编辑:zhangjunbo

为全面落实省委、省政府“只跑一次”改革部署要求,进一步深化商事制度改革,营造一流的营商环境,6月13日,省工商局出台《关于进一步优化营商环境支持企业高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)。

《意见》充分吸纳4月23日和5月24日省工商局“双联双问”座谈会上省内企业、个体户、农民专业合作社和消费者4类主体代表和商会代表意见和建议。简化市场准入环节,7月底前企业足不出户即可做到“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示”,今年年底前企业开办时间由目前的20个工作日压缩至5个工作日,年内实现企业名称全省自主申报,实行“五十四证合一”。

关注一

简化市场准入环节

焦点1:7月底前网上发照

大力推进工商登记“只跑一次”改革。全面推行工商登记全程电子化,充分运用“互联网+”,7月底前企业足不出户即可做到“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示”,真正实现“网上审批一次不跑”和“见面审批只跑一次”。推出工商登记、年报手机App服务,实现营业执照掌上办理。推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用,实现企业办理工商登记“无纸化、无介质、零见面”的目标。企业和群众工商办事220项事项实现“只跑一次”,甚至“一次不跑”。

焦点2:企业名称自主申报

实行企业名称自主申报。开放企业名称数据库,申请人可以通过“名称登记全程电子化系统”进行企业名称自主查询、比对、判断、申报,经系统检查通过后即可使用。在辽源、通化市等地试点后,年内在全省推广。

焦点3:年内“五十四证合一”

推进“多证合一”扩容改革。在“三十二证合一”改革的基础上,进一步将国家层面的整合证照事项纳入我省“多证合一”改革范畴,对信息采集、记载公示和管理备查类事项,能合尽合,进一步减少照后登记、备案类事项,年内实行“五十四证合一”,切实以“减证”促进“简政”。

焦点4:年内“证照分离”

加快推行“证照分离”改革。2018年上半年在长春新区开展“证照分离”改革试点,年内在全省推开。通过暂时停止实施一批、备案一批、告知承诺一批、提高透明度和可预期度一批、加强准入管理一批的方式,进一步削减涉企许可数量,降低市场准入制度性交易成本。

焦点5:压缩企业注销登记时间

开展企业注销登记改革。对已领取营业执照、但未开业或无债权债务的企业实行简易注销登记。将企业通过媒体发布注销公告改为通过国家企业信用信息公示系统发布,将注销公告时间由45日压缩为15个工作日,取消清算组成员备案环节,实现企业办理注销登记时间压缩50%以上。

焦点6:企业开办压缩至5个工作日

进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。依托市场主体“e窗通”系统,实现工商(市场监管)、公安、税务、社保等部门间企业开办数据的共享交换。年底前企业开办时间由目前的20个工作日压缩至5个工作日。

焦点7:外商登记“一窗通办”

6月底前,在全省范围内推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”,实现外商投资企业登记“一表申请、一窗通办”,进一步提升外商投资环境法治化、国际化、便利化水平。

焦点8:外商工商登记就近办理

不断扩大我省外商投资企业登记机关数量,使外商投资企业能够就近办理工商注册登记,降低企业办事成本,提高企业开办效率。

焦点9:外省数据互联互通

与有条件省份建立工商登记快速反应通道和全程电子化通办互认机制。对企业登记注册工作需要对方省份核实的有关事项及时提供协助;对涉及跨省迁移的企业,可以通过电子信息渠道进行跨省迁移申请,为企业提供高效便捷的跨省迁移服务。探索与有条件省份的工商部门实现企业相关数据库互联互通,实现电子营业执照、法人签名和电子档案交叉互认,各省工商部门可直接对外省电子营业执照进行验签,认可工商登记全程电子化系统中的电子签名、电子档案和书式档案具有同等法律效力。

关注二

抽查情况及查处结果及时公开

《意见》要求各地工商部门,涉企日常检查行为必须纳入“双随机、一公开”监管,检查对象和执法检查人员必须全覆盖,抽查情况及查处结果必须依法及时准确地向社会公开,年底前跨部门抽查比例不得低于本级政府部门抽查比例的10%。强力推进各级政府部门在履职过程中产生的行政许可和行政处罚信息公示工作,确保公示率达到100%。落实52个部门签订的《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》,推动政府部门开展协同监管和联合惩戒。推行“包容审慎”监管。对企业首次轻微违法行为、未产生严重后果的,以教育规范为主,不给予行政处罚。

关注三

个体升级企业简化登记程序

《意见》提出,推动个体工商户转型升级为企业,进一步简化登记程序,削减登记材料,从允许沿用原有名称、字号、前置或后置行政许可经营项目等方面入手保持市场主体登记权益延续性。重点项目全程帮办、跟办,重点企业登记“容缺预审”服务。进一步简化重点企业登记提交材料及程序,只要不涉及前置许可审批事项和人身健康、公共安全、安全生产的行业,允许申请人在主要登记材料齐全、未出现实质性错误、不影响登记效力及登记事项录入情况且符合法定形式的,经申请人出具限期补齐的承诺书后,先行核发营业执照。

积极引导支持企业利用股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式盘活资产拓宽融资渠道。搭建企业与优势广告媒介合作平台。推动实施商标品牌战略,深入重点企业开展商标法律知识宣传培训,引导和帮扶企业结合自身特点制订品牌发展规划。鼓励企业通过马德里商标国际注册等途径,加强商标海外布局规划。

新文化记者 李德庆

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